Европейският съюз ще започне новата година със стария си бюджет, след като преговорите за Бюджет 2011 завършиха с неуспех. Комисарят по бюджета Януш Левандовски съобщи, че според правилата на Лисабонския договор, финансирането временно ще бъде замразено на нивата от 2010 г., докато не завърши процеса на договаряне на нов бюджет. „Това ще забави финансирането на важни инициативи и инвестиции в страните-членки. Около 90% от европейския бюджет финансират инвестиции в създаване на работни места и растеж. Мерките за насърчаване на икономическия растеж и изследванията ще бъдат забавени”, обясни комисарят и се ангажира, че Комисията незабавно ще започне работа по нов проект за бюджет. повече на euinside.eu

Председателят на Европейския парламент Йежи Бузек беше първият политик, който се срещна с медиите в рамките на Европейския съвет. Бузек определи Съвета като фундаментален, защото от решенията му ще зависи животът на бъдещите поколения. Председателят не скри недоволството на Европейския парламент, което е изразил и пред лидерите, че Съветът и Комисията не се консултират с институцията по някои важни въпроси. Очевидно това е бил и поводът за участието на председателя на ЕП в Съвета, както вероятно и за забавянето с час и половина на неговия брифинг.

Европейският парламент не беше консултиран и дори не беше информиран при създаването на спасителния фонд за еврозоната (т.нар. Special Purpose Vehicle), каза Бузек. "Разбирам, че беше спешна ситуация и че беше взето правилно решение, но всеки път трябва да се консултират с нас, защото това е в основата на Лисабонския договор", подчерта председателят на Европейския парламент. повече на euinside.eu

Европейската служба за външна дейност ще може да изпълнява и ограничен брой консулски дейности, са се договорили министрите на външните работи на държавите-членки на Европейския съюз на заседанието им в Люксембург в понеделник. Те са постигнали още компромис и за това  шефове на задгранични мисии на съюза да бъдат и представители на страните-членки.

С постигнатото политическо съгласие в Люксембург, бъдещето на новата дипломатическа служба, чието създаване е предвидено в Лисабонския договор (влязъл в сила на 1 декември миналата година), остава в ръцете на Европейския парламент.  повече на euinside.eu

Няма да е преувеличение, ако се каже, че изслушването на Кристалина Георгиева в Европейския парламент е най-доброто представяне на кандидат за еврокомисар до момента. Препитването приключи с бурни аплодисменти, преминали след това в ръкостискания, поздравления и прегръдки. Впечатлението на евродепутатите беше единодушно, че това е един много подготвен и достоен кандидат за еврокомисар. повече на euinside.eu

Европейският парламент прие в сряда резолюция, с която приветства решението на Европейския съвет от 17 юни Европейският съюз да започне преговори с Исландия за членство. Според докладчика на резолюцията, румънския евродепутат Кристиян Дан Преда (ЕНП), членството на Исландия ще помогне на съюза да играе по-активна роля в Арктическия регион. Същевременно, обаче, евродепутатите настояват спорът по изплащането на обезщетения на правителствата на Великобритания и Холандия заради фалиралата исландска банка Icesave, да бъде решен на двустранна основа.

Освен това, Исландия трябва да преустанови лова на китове, както и да оттегли всички свои възражения, внесени в Международната комисия по китолов.

Подробностите на euinside.eu

Испанското председателство на ЕС приключи с много нерешени въпроси, но с един голям пробив - Мадридският компромис за Европейската служба за външни действия (ЕСВД). Създаването на Службата - една от най-съществените последици от влизането в сила на Лисабонския договор, беше белязано от продължителни спорове и обвинения в опити за постигане на по-голямо влияние в Службата между различните европейски институции, от една страна, между институциите и страните членки, от друга и между самите членки - от трета.

Историята

Когато през март тази година новият европейски върховен представител за външната политика и сигурността Катрин Аштън представи първото си предложение за новата структура, евродепутатите го определиха като "неприемливо".  повече на euinside.eu

Очаква се на срещата на върха на НАТО в края на седмицата да бъде обявен планът за поетапно изтегляне от Афганистан. Натовските войски би трябвало да напуснат страната до 2014 година. В този контекст приоритетите на бъдещата изходна стратегия на ЕС за Афганистан ще бъдат политическата, икономическата и социалната рехабилитация на страната. „Време е да признаем, че военната намеса в Афганистан се е провалила и дори доведе до влошаване на сигурността там”, пише в проект на доклад, посветен на стратегията и представен в Европейския парламент.

Европа ясно застава на позицията на миротворец и открито критикува досегашните методи, използвани от коалиционните сили в Афганистан. Изглежда, за разлика от САЩ, ЕС смята, че няма нищо срамно в преговорите с терористи - в стратегията се планира да започнат преговори с всички активни бойни групировки с цел налагане и запазване на мира в страната. повече на euinside.eu

Унгарският министър-председател Виктор Орбан имаше трудна първа среща с евродепутатите. Те масово критикуваха унгарския медиен закон, който, наред с други спорни законодателни промени, предизвика световните медии да говорят за „путинизация” на Унгария. Най-колоритни бяха представителите на Зелените/ЕСА, които протестираха с лепенки на устата и плакати с надпис „Цензурирано”.

Виктор Орбан, който представи приоритетите на унгарското председателство на ЕС, започна речта си припомнянето, че именно унгарците за първи път са пропукали комунистическия режим и са застанали с оръжие срещу съветските окупатори: „Избихме първия камък от стената на комунизма и тя се срина”, каза Орбан и подчерта, че с борбата си срещу комунизма унгарците са направили много за обединението на Европа. В този смисъл Орбан обеща унгарското председателство да работи в духа на 1956-а година. повече на euinside.eu

Със строителството на руска атомна централа България замества газовата зависимост от Русия с ядрена. Това коментира за euinside евродепутатът от Групата на Зелените Ребека Хармс. Тя е докладчик за отпускането на България на 300 милиона евро допълнителни компенсации за спрените реактори на АЕЦ Козлодуй. В доклада си, представен вчера в комисията по Индустрия, изследвания и енергетика, Хармс настоява България да отдели 120 милиона евро от бъдещите компенсации за построяването на хранилище за ядрени отпадъци. В момента отработеното ядрено гориво се връща в Русия, но по силата на договореностите между двете страни, след определен срок на репроцесинг отпадъците трябва да бъдат върнати отново в България.

Няма смисъл да се преструваме, че това е решение на проблема. Отпадъците ще се върнат в България и тя ще страбва да намери решение с минимален риск за здравето и околната среда. повече на euinside.eu

Комисията по външните работи в Европейския парламент покани на събеседване бъдещите посланици на ЕС в Китай, Грузия, Япония, Ливан и Пакистан, както и избраният по-рано кандидат за Судан. Интервютата с ръководителите на европейските делегации в стратегически региони беше едно от условията, поставено от евродепутатите, за да подкрепят създаването на Европейската служба за външни отношения.

Българският избраник на Катрин Аштън, Филип Димитров, коментира за euinside, че очаква събеседването с Европейския парламент, след което номинациите ще бъдат окончателно утвърдени. Това е и причината г-н Димитров да бъде лаконичен по отношение на бъдещата си работа в Грузия. повече на euinside.eu

Че размерът има значение става особено ясно в геополитически план. Въпросът обаче е какво значение и кой размер точно. Общо взето така можем да обобщим провелия се вчера в Европейския парламент дебат по повод предстоящата на 6 октомври среща на върха ЕС-Китай в Брюксел. Тази среща е натоварена със сериозни очаквания, което става ясно не само от парламентарния дебат, но и от провелия се само няколко дни по-рано извънреден Европейски съвет, посветен на общата външна политика на Съюза. По време на нея, лидерите на ЕС зададоха тона на бъдещите си отношения със стратегическите партньори, сред които и Китай - реципрочност и търговия (в двата смисъла на тази дума).

Колко голям е Китай?

От дебата в Европарламента, на който присъстваха изключително малко от над 700-те евродепутати, можем да отделим следните основни теми на ЕС в отношенията с Китай: повече на euinside.eu

За България най-изгоден би бил вторият вариант от предложенията за реформа на Общата селскостопанска политика на ЕС, изложени в съобщението на Европейската комисия от 18-ти ноември. Това каза в интервю за euinside евродепутатът от групата на Европейската народна партия (ГЕРБ) и член на Комисията по земеделие и развитие на селските райони Мария Неделчева. С нея разговаряхме и по още една тема - референдумът за или против разделянето на Судан на две държави, тъй като г-жа Неделчева ръководи наблюдателната мисия на Европарламента в Судан. към видео-интервюто на euinside.eu

Това са основните въпроси, отправени в първите 2 часа на изслушването на кандидата за еврокомисар на разширяването и политиката на добросъседство чехът Щефан Фюле. Въпросите, свързани с комунистическото минало на чешкия кандидат като член на чешката комунистическа партия, както и фактът, че е завършил висшето си образование в Москва бяха поставяни в контекста на политиката на добросъседство, която попада в един ресор с политиката на разширяване. Като част от тази политика е инициативата Източно партньорство, насочена към предимно кавказките страни и срещу която Русия изрази известни резерви.

Според Щефан Фюле обаче, тази политика не пречи на развитието на добри партньорски отношения с Русия. Той подмина с мълчание всички подмятания и забележки относно миналото му. повече на euinside.eu

Много се изписа и изговори за това дали и първият кандидат за новия европейски пост на върховен комисар за външните отношения и политиката на сигурност Катрин Аштън се е представила добре на изслушванията в Европейския парламент миналата седмица. Когато се прави такава оценка обаче, е хубаво да се има предвид, че много очаквания бяха вложени в този пост още при обсъждането на Лисабонския договор, но много малко от тях на практика останаха в последния вариант на споразумението, влязло в сила на 1 декември 2009 г.

Независимо от горната уговорка, изслушването на лейди Аштън в комисията по външни отношения в ЕП миналия понеделник беше натоварено с изключително много очаквания. Всъщност очакванията бяха като за европейски външен министър, какъвто повечето медии наистина започнаха да наричат върховния представител, но по-скоро за краткост, отколкото за достоверност. повече на euinside.eu

Европейският парламент успя да спечели ценни точки в битката за бъдещата Европейска служба за външни действия. Върховният представител по външните работи и политиката на сигурност Катрин Аштън на свой ред спечели трудната битка с евродепутатите, които я приеха скептично и критикуваха безмилостно проекта й за Дипломатическата служба. Този първи опит на Съюза за обща, в буквалния смисъл, външна политика, показа всички подводни камъни на интеграцията - междуособните битки между страните- членки и европейските институции от една страна, борбата за влияние между самите страни-членки - от друга и конкуренцията между институциите, форсирана от Лисабонския договор, от трета.

Засега не са ясни точните параметри на споразумението, постигнато в понеделник, 21 юни, между Парламента, Съвета и Комисията. Според официалното изявление страните са постигнали "политическо споразумение по предложението за решение на Съвета за създаването, организацията и функционирането на Европейската служба за нъшни действия. повече на euinside.eu 

Великобритания обяви въвеждането на нова банкова такса от следващата година. Мярката е включена в проектобюджета за 2011, представен в понеделник от финансовия министър Джордж Осбърн.

Таксата ще се определя въз основа на пасивите (краткотрайни и дълготрайни) на банките. Ще бъдат облагани само институциите, чиито пасиви са със стойност от 20 милиарда паунда и повече. Размерът на таксата ще бъде 0.7% от общите пасиви, но за първата (2011) година е предвидена по-ниска ставка от 0.4%. Очаква се таксата да генерира около 2 милиарда паунда годишно.

Целта на мярката е да насърчи банките да се ориентират към по-малко рисково финансиране, аргументира се британското финансово министерство. То уточнява, че целта на провежданите регулаторни реформи е да се гарантира, че никоя компания не е „прекалено голяма, за да фалира” и че всички подлежат на фалит. повече на euinside.eu

Срещам се с Ребека Хармс пред входа на Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, където току що е приключила срещата й с министър Трайчо Трайков. Хармс е съпредседател на групата на Зелените и Европейския свободен съюз в Европейския парламент, а също и докладчик за отпускането на България на 300 милиона евро допълнителни компенсации за спрените реактори на АЕЦ Козлодуй". Евродепутатът обяснява, че целта на срещата й с министъра е била позицията й по въпроса за компенсациите да бъде разбрана правилно, особено тук, в България.

Защото по време на обсъжданията в Европейския парламент Зелените настояваха отпускането на средствата да се обвърже с ангажимент за построяване на хранилище за отработеното ядрено гориво. Предложението, обаче, не беше подкрепено при окончателното гласуване. повече на euinside.eu

Евродепутати отправиха остри критики срещу решенията на Европейския съвет от 17 юни заради липсата на ясен контрол върху неизпълнението на условията за бюджетна дисциплина. Това стана по време на изслушване в залата на Европейския парламент в Брюксел на президента на Европейския съвет Херман ван Ромпой и председателя на Европейската комисия Жозе Мануел Барозу в сряда вечерта. Пред полупразната зала г-н Ромпой се опита да защити решенията на Съвета като заяви, че основните аспекти на икономическото представяне на Съюза си остават като цяло от национална компетентност.

Що се отнася до финансовия сектор, приоритетът е стабилна и здрава банкова система. повече на euinside.eu

В навечерието на Европейския Съвет (28-29 октомври), Европейският парламент също даде своя принос към идеите за икономическото управление на Съюза. еuinside вече ви информира подробно за предложенията на Комисията и работната група на президента на Европейския съвет Херман ван Ромпой. Всички те ще бъдат обсъдени от лидерите на ЕС следващата седмица.

Най-интересното предложение на евродепутатите е да бъде създаден специален пост, наречен "Господин или Госпожа Евро", който да отговаря за координиране на икономическите политики в Европейския съюз. повече на euinside.eu

Един от най-тежките ресори в новата Европейска комисия беше даден на румънския кандидат за еврокомисар Дачан Чолош - земеделие и развитие на селските райони. Очевидно доверието към Румъния се е завишило чувствително като имаме предвид, че първият представител на страната след присъединяването й към ЕС беше натоварен да отговаря за многоезичието в съюза. Изслушването на Чолош в Европейския парламент беше очаквано с огромен интерес заради кризата с българския кандидат - Румяна Желева, която постави под съмнение способността на новите страни-членки да изпращат адекватни кадри в европейските институции.

Ресорът е тежък, защото се занимава изцяло с Общата селскостопанска политика (ОСП), която е плод на спорове при всяко ново договаряне на бюджета на ЕС. Депутатите от Комисията по земеделие и регионално развитие изрази задоволство след препитването, продължило малко повече от 3 часа. Още в самото начало на изслушването обаче, то беше предпоставено от председателя на Комисията - италианския социалист Паоло де Кастро повечe на euinside.eu

Дългоочакваната Европейска гражданска инициатива, идеята за която е заложена в Лисабонския договор, вече е подписана официално. Това стана на тържествена церемония на 16 февруари, след като на 15 декември беше постигнато споразумение между Европейския парламент и Съвета. Замисълът на инициативата е европейските граждани да могат също да инициират законодателна дейност като по този начин се засили "гласът на народа". Изискванията обаче са тежки, тъй като инициативата дава възможност да се правят законодателни предложения от гражданите само по теми, свързани с Европейския съюз и основополагащите договори. Това означава, че за организирането на подписка, например, ще е нужна сложна представителност.

За да бъде предложена инициатива на Европейската комисия са необходими няколко неща. повече на euinside.eu

Темата за бюджета на ЕС тотално е доминирала началото на Европейския съвет, стана ясно от брифинга на председателя на Европейския парламент Йежи Бузек. Както се закани, британският премиер Дейвид Камерън е повдигнал въпроса за увеличения с 6% проект за бюджет на ЕС за 2011 година, което според него е неприемливо в момент, когато страните-членки правят драстични бюджетни съкращения.

Председателят на ЕП обясни, че е защитил позицията на Парламента да подкрепи това увеличение, което се налага заради промяната на приоритетите и нуждата от пренасочване на разходите към области като енергията, околната среда, научноизследователската дейност, квалификацията и образованието. „Страните-членки държат хазните си заключени и в същото време отказват на ЕС правото да събере собствени ресурси”, е заявил Бузек пред лидерите. повече на euinside.eu