Под натиска на финансовите пазари и на бюджетните проблеми на някои страни в еврозоната, късно снощи лидерите на 16-те страни от Еврогрупата одобриха и обявиха подробностите от спасителния механизъм, договорен на 10 май.

Тогава стана ясно, че сложната схема се състои от два компонента. Първият е фонд от 60 милиарда евро на разположение на Европейската комисия за спешни нужди. Вторият е т.нар. Средство със специална цел (Special Purpose Vehicle, SPV), базирано на междуправителствени споразумения между страните от еврозоната. Чрез него на затруднените правителства могат да бъдат отпускани заеми до 440 милиарда евро, гарантирани от държавите-членки. До снощи, обаче, не беше ясно как точно ще функционира този механизъм и това създаваше несигурност на пазарите. повече на euinside.eu

Европейският съюз ще започне новата година със стария си бюджет, след като преговорите за Бюджет 2011 завършиха с неуспех. Комисарят по бюджета Януш Левандовски съобщи, че според правилата на Лисабонския договор, финансирането временно ще бъде замразено на нивата от 2010 г., докато не завърши процеса на договаряне на нов бюджет. „Това ще забави финансирането на важни инициативи и инвестиции в страните-членки. Около 90% от европейския бюджет финансират инвестиции в създаване на работни места и растеж. Мерките за насърчаване на икономическия растеж и изследванията ще бъдат забавени”, обясни комисарят и се ангажира, че Комисията незабавно ще започне работа по нов проект за бюджет. повече на euinside.eu

Председателят на Европейския парламент Йежи Бузек беше първият политик, който се срещна с медиите в рамките на Европейския съвет. Бузек определи Съвета като фундаментален, защото от решенията му ще зависи животът на бъдещите поколения. Председателят не скри недоволството на Европейския парламент, което е изразил и пред лидерите, че Съветът и Комисията не се консултират с институцията по някои важни въпроси. Очевидно това е бил и поводът за участието на председателя на ЕП в Съвета, както вероятно и за забавянето с час и половина на неговия брифинг.

Европейският парламент не беше консултиран и дори не беше информиран при създаването на спасителния фонд за еврозоната (т.нар. Special Purpose Vehicle), каза Бузек. "Разбирам, че беше спешна ситуация и че беше взето правилно решение, но всеки път трябва да се консултират с нас, защото това е в основата на Лисабонския договор", подчерта председателят на Европейския парламент. повече на euinside.eu

Независимо от мерките, които правителството предвижда с промените в Кодекса за социално осигуряване, тенденцията е към постоянно и значително увеличаване на разходите на хазната за социални плащания. По данни на Industry Watch, разходите в консолидирания бюджет (с включена вноска към бюджета на ЕС), достигат малко над 12.3 млрд. лв., което е ръст от 25% в сравнение със същия период на 2008 г. Икономистите от Industry Watch използват 2008 г. за базова, тъй като тя се води предкризисна. Най-голям дял в увеличението на разходите имат социалните плащания и субсидиите (част от които също са принос към социалните плащания), съответно - 40 на сто и 56 процента.

Тези данни показват, че обявените от управляващите като радикални реформи, едва ли ще доведат до намаляване на тенденцията на увеличаване на социалните разходи. повече на euinside.eu

Настроенията на срещите на лидерите на Европейския съюз стават все по-напрегнати и се увеличава възможността някои от тях да изпуснат нервите си. Това става на фона на все по-отдалечаващата се светлина в тунела за държавите от еврозоната, подложени на натиск от финансовите пазари. В тази атмосфера, надали на 27-те, особено на 16-те от еврозоната (които ще станат 17 от януари, когато и Естония приеме еврото) им е твърде празнично, но със сигурност някои от тях биха помислили да пишат на дядо Коледа и да си пожелаят нещо.

Какво би си пожелала Германия?

Ако бях на мястото на германския канцлер Ангела Меркел със сигурност бих писала на дядо Коледа да ми донесе повече разбиране от страна на партньорите в ЕС за това, че не може само и единствено Германия да спасява всички, които са харчили на воля, на кредит и без мисъл за утрешния ден и то в момент, когато германците в продължение на 20 години трябваше да живеят със силно пристегнат колан, за да помогнат на източната си половина да настигне западната след обединението. повече на euinside.eu

На утрешното си заседание правителството ще вземе решение за актуализация на бюджета. Това става ясно от изказването на премиера Бойко Борисов по телевизия EBF вчера сутринта. В отговор на въпрос за новите антикризисни мерки, Борисов казва: „В сряда, след като се вземат на Министерски съвет и се входират в парламента за незабавно актуализиране на бюджета ще станат ясни.” Попитан изрично от водещия Милен Цветков дали наистина бюджетът ще бъде актуализиран, премиерът отговаря утвърдително.

До скоро правителството твърдеше, че актуализация на бюджета няма да има преди средата на годината. Новината идва на фона на данните за 1 милиард 669 милиона лева дефицит за първото тримесечие на годината. В същото време, финансовото министерство съобщи, че по предварителни данни за април бюджетът ще излезе на плюс с 213 милиона лева при положение, че само за март дефицитът е 271 милиона лева. повече на euinside.eu

Част от българските представители в Европейския парламент дойдоха в София, за да участват в дискусия по повод края на първата година от мандата им. Всеки от депутатите представи накратко дейността, в която най-активно работи и отговори на въпроси на участниците. euinside избра да обърне внимание на две от най-важните теми за Европейския съюз в момента- опитите за синхронизиране на икономическата и бюджетната политика на страните-членки и реформата на Общата селскостопанска политика.

Интервюто на Аделина Марини с г-жа Мария Неделчева(ЕНП, ГЕРБ) за бъдещата ОСП вижте тук. Аз разговарях с г-н Ивайло Калфин (Прогресивен алианс на социалистите и демократите, Коалиция за България) за икономическите и финансови предизвикателства пред съюза. повече на euinside.eu

Около това мнение се обединиха независими икономисти и членовете на икономическия екип на НДСВ на дискусия днес. Според бившия заместник министър на финансите Любомир Дацов миналия месец бюджетът е приключил счетоводно на 26-то число, което означава, че са спестени разходи за 4 дни, за да се докаже, че са намалени силно разходите. Да се разчита, че тези разходи ще бъдат компенсирани догодина с неочаквано увеличение на приходите, е нелогично, смята още той. Неговото мнение за счетоводното приключване на бюджета беше подкрепено и от икономиста от Центъра за либерални стратегии Георги Ганев, който заяви, че е крайно време да се мине и на начислена база на бюджета, а не само касово.

Той дори предложи това да стане още догодина. "Честно казано, ако се направи това, пак можете да излезете вие виновни (бившите управляващи, б.р.). Според мен ще имат стимул политически, ако започне да ги напъва бюджетът догодина , да го направят, да го публикуват и да излезете пак вие виновни, с което вие ще си виновни, но, може би, в дългосрочен план ще е хубаво все пак да се публикува", добави още Георги Ганев. повече на euinside.eu

Утре Европейската комисия ще излезе с конкретни законодателни предложения за икономическото управление на Съюза. Процесът по изграждането му е на финалната права и се очаква да получи завършен вид на Европейския съвет в края на октомври. В навечерието на публичното представяне на предложенията на ЕК, те бяха обсъдени от работната група, ръководена от президента на ЕС Херман ван Ромпой.

Както отбелязва самият той в съобщението си до медеиите, много от идеите, залегнали в предложенията, са резултат именно от работата на групата. повече на euinside.eu

Европейската комисия прие законодателен пакет за засилване на икономическото управление на съюза. Това са най-мащабните промени от създаването на Икономическия и валутен съюз насам. Целта е да се направи по-ефективно наблюдението на бюджетните и макроикономическите политики, както и на структурните реформи, а страните-членки да бъдат принудени да изпълняват заложените цели.

„За първи път засилваме решително превантивните средства на Пакта за стабилност и растеж; за първи път предлагаме санкциите да се прилагат на много по-ранен етап; за първи път предлагаме структурирана система за справяне с макроикономическите дисбаланси”, обобщи новите моменти председателят на ЕК Жозе Мануел Барозу. повече на euinside.eu

Най- голямото предизвикателство пред България в момента е едновременно да работи за по-добро усвояване на европейските фондове в рамките на настоящия програмен период и да планира стратегическите си приоритети за следващия. Това послание отправиха европейски експерти по време на медиен семинар за структурните фондове на Европейския съюз за България, организиран съвместно от Генерална дирекция "Регионална политика" и представителството на Европейската комисия в България.

На европейско ниво дебатите за бъдещето на Регионалната политика вече започнаха. По отношение на средствата, има ясна тенденция на увеличаването на средствата, за сметка на намаляването на тези по селскостопанската политика. повече на euinside.eu

Европейският съвет този юни ще бъде горещ - във всяко едно отношение. Почти цяла Европа е обхваната от големи жеги - преносно и буквално - а на всичкото отгоре се провежда и световното по футбол. И, докато икономиките в еврозоната се опитват да намерят най-точния подход не просто за излизане от националните бюджетни кризи, но и да спасят единната си валута (еврото), лидерите на Европейския съюз ще се опитат да намерят новия баланс между национално и общоевропейско. Защото именно в това се състои основният проблем. И, ако кризата е основната причина за търсенето на този нов баланс, то именно кризата е причината и за горещината, която лъха от Брюксел в навечерието на Съвета.

И все пак, ситуацията може би не изглежда толкова тежка. Възможно е все пак да нахлуе малко хлад и да се положат основите за решение, което да отиде отвъд настоящия момент. Макар това да изглежда твърде оптимистично, поне за тазгодишния юнски съвет, все пак има видими знаци и те идват от ... Великобритания. повече на euinside.eu

Целите, заложени в конвергентната програма на България за периода 2009-2012 година отразяват адекватно изискванията на Пакта за стабилност, но програмата е на базата на завишени прогнози, в нея липсват дългосрочни мерки и пред изпълнението й има доста рискове.

Това пише в оценката на Съвета на ЕС за обновената програма на българското правителство. Обновяването се прави всяка година и българското правителство изпрати своята програма през януари, когато беше крайният срок за подаването й. повече на euinside.eu 

Премиерът Сергей Станишев, предизборно, се похвали 2 пъти в рамките на Европейския съвет в Брюксел, в четвъртък и петък, че ЕК е размразила парите по оперативните програми "Транспорт" и "Регионално развитие", блокирани миналата година заради разкритията за конфликт на интереси в Пътния фонд. На прес-конференция чрез видеовръзка от Брюксел, премиерът обяви, че ЕК е дала разрешението си за използването на 1 млрд. и 250 млн. лв. на основание, че "Пътната агенция е изцяло трансформирана и това е основание ЕК да оттегли своите резерви". Това пишело в писмо от Комисията до правителството, добави господин Станишев.  Новината в случая е, че за първи път правителството официално призна, че тези пари наистина са били задържани, докато не бъдат изчистени всички потенциални рискове от конфликт на интереси в трансформирания в Национална агенция "Пътна инфраструктура" (НАПИ) фонд. повече на еuinside.eu

Не знам дали си спомняте, но около присъединяването на България към Европейския съюз (1 януари 2007) се появи една реплика по повод бъдещото усвояване на европейските фондове "парите са по земята, само трябва да се наведем и да ги вземем". Не мога да се сетя кой беше авторът, но съм почти убедена, че излезе от средите на НДСВ, които тогава бяха част от управляващите. Тази реплика не просто е актуална и днес и се отнася не само до европейските фондове, които на фона на това, което ще ви разкажа, изглеждат като шепа стотинки.

Няма пари, нали така? Бюджетът страда от постоянно разрастваща се дупка. Даже е нещо като черна дупка - поглъща всичко и го превръща в енергия (просто щото нищо в природата не се губи, а само преминава от 1 състояние в друго). Нали така? Ами, не е вярно! Пари има толкова, колкото да се замеряме оттук до Международната орбитална станция. "Просто трябва да се наведем и да ги вземем". повече на euinside.eu

Лошо усвояване на средствата от ЕС, както и липсата на достатъчна прозрачност за правителствените разходи, са част една от причините бюджетният излишък да е бил 1.5% от БВП през 2008, вместо планираните 3%. Това се посочва в годишния доклад на ЕК за публичните финанси в ЕС. За намаляването на излишъка е допринесло и допълнителното решение за изхарчването на още около 1.8% от БВП за социални разходи и поддръжка на инфраструктурата. Пенсиите са били увеличени с повече от предвиденото, както и бюджетните заплати. Държавният дълг е намалял до 14.1% от БВП. За сметка на това обаче, експертите на ЕК прогнозират, че дългът ще се увеличи тази година до 16%, а за 2010 - до 17%, независимо от прогнозите на правителството за 17% тази година и 15% догодина. повече на euinside.eu

Много силни думи използваха икономистите от Института за пазарна икономика Светла Костадинова, Петър Ганев и доктор Ричард Ран, за да обяснят намерението на правителството да актуализира бюджета за 2010 година. Според тях правителството е на път официално да изостави разума във фискалната си политика, а промените в Бюджет 2010 узаконяват огромния бюджетен дефицит. "Харченето на фискален резерв показва неспособността на правителството да прави балансирана политика, което подрива доверието както на външните инвеститори, така и дава достатъчно неяснота за всички нас, за да можем да предвидим ние какви ще са следващите мерки", обясни Светла Костадинова.

Използването на фискалния резерв за оперативни разходи ще има негативен ефект върху всички граждани в страната. повече на euinside.eu

Не съм убедена, че си даваме сметка какво става в Европейския съюз, а още по-малко в еврозоната. Всъщност откакто ЕС започна да се разширява, реално никой не си даваше сметка какво става в него, независимо, че той започна да се институционализира по-тясно, да се интегрира повече на фона на ускорени национални политики и отстояване на национални интереси. Това, което остана незабелязано обаче е, че националните интереси на някои страни-членки всъщност или са европейски, или се припокриват с общоевропейските. А другото, което беше забелязано, но не му се обърна достатъчно внимание е, че разширяването се осъществи без необходимата подготовка и без формулирането на по-ясни критерии от чисто техническите - обща ценностна система.

Един най-обикновен бюджет

Поредната порция от този вътрешнопаралелен и незабележим процес започна още в края на октомври, когато британският премиер се появи на Европейския съвет в Брюксел за втори път, откакто беше избран. повече на euinside.eu

92.1% е изпълнението на приходите от началото на годината в сравнение със същия период на миналата година. Спрямо разчета за годината, изпълнението е 39.7% при 51.6% за същия период на 2008 г. Данъчните постъпления за периода са 10, 124 млрд. лв като изпълнението им спрямо разчетите за годината е 39.4% при 50.3% за миналата година. Това са част от данните в отчета на Министерството на финансите за изпълнението на бюджета за първата половина на годината. Най-сериозен спад има при постъпленията от ДДС, тъй като вносът от началото на 2009 е спаднал с 40%, а той формира огромна част от приходите от ДДС. Малко над 3 млрд. лв. са влезнали в хазната от ДДС, което е 35.5% при 47.3% за същия период на миналата година. повече на euinside.eu

Противно на очакванията, че емоциите от футболната среща между Англия и Германия може да раздвижат замръзналите в мъртва точка спорове в Г20, това не се случи. Лидерите на 20-те най-развити икономики приключиха срещата си в Торонто с компромисна декларация, която по-скоро затвърждава статуквото, отколкото взима решения за промени.

В декларацията е отделено доста място на проблема с ограничаването на бюджетните дефицити и на съчетаването му с мерки, които да не попречат на икономическото възстановяване и растежа (“growth friendly” fiscal consolidation plans). Финалният текст е компромис между европейското настояване за строга бюджетна дисциплина и американското опасение, че ограничителните мерки в някои от големите европейски икономики (специално Германия) може да се отразят неблагоприятно на растежа. повече на euinside.eu

Актуализацията на бюджета за 2009 г. е по-скоро подготвителен политически ход за сериозното орязване на разходите в бюджета за следващата година. Това смята икономистът Георги Стоев от Industry Watch, помолен от euinside да коментира отчета на финансовия министър в оставка Пламен Орешарски за състоянието на бюджета. Освен това, съветът му е новото правителство да прояви политическа воля, за да направи съкращения в ненужните държавни структури и да не разчита прекалено много на европейските фондове, тъй като те биха могли да помогнат, но само в някои определени сфери при това не изцяло. Георги Стоев обясни също така, че не би трябвало да е притеснение това, че правителството ще е на малцинството, стига да има политическа воля за предприеманите реформи. повече на euinside.eu

Новото правителство няма да прави политически чистки, напротив, дори ще изтъква добрите постижения на тройната коалиция, ако бъдат открити такива. Това обяви при приемането на поста министър-председател, г-н Бойко Борисов. "Това, което сте започнали, това, което е добро, което е било толерирано от Брюксел, което хората искат да се случва, то не само ще бъде продължено, но и ще си чувате имената, когато работим по тези теми. И обратно, разбира се, и вота на народа, и слабостите, които сте допуснали, трябва да се отстраняват", добави Борисов.

Вече бившият премиер Сергей Станишев отново се разграничи от избирателите като изтъкна успехите на своето правителство, но, признавайки, че това явно не е било оценено от гласоподавателите. повече за новото правителство и неговите първи задачи на euinside.eu

От Европейския съвет насам (17 юни) не спирам да се чудя как на практика ще изглеждат засиленият бюджетен контрол и макроикономическото наблюдение, договорени на Съвета. Ще се случи ли и как първото (бюджетният контрол), след като имаме изричния отказ на Великобритания да покаже бюджета си първо в Брюксел, а и в заключенията на Съвета за годишен бюджет изобщо не се говори, само за средносрочни програми. А по практическата реализация на второто (макроикономическото наблюдение), ще се познае отделя ли се еврозоната в самостоятелно икономическо управление.

Отговорът и на двата въпроса е Да

Като се отзовава на искането на Съвета, Европейската комисия представи предложение за инструментариума, с помощта на който идеите за засиленото икономическо управление на съюза да се приложат на практика. повече на euinside.eu

Лидерите на Европейския съюз, въпреки много условности и интереси, все пак успяха да се разберат на срещата им в Брюксел през юни по няколко важни теми: публикуването на резултатите от стрес-тестовете на банките, по въвеждането на банкова такса на национално ниво като част от мрежата стабилизационни фондове и по бюджетната дисциплина. Разбира се, по тези въпроси, както и по други, тепърва предстоят много уточнения и допълнителни решения.

Това обаче не пречи всяка страна-членка да има мнение и позиция, особено сега, когато се подготвят решенията за Европейския съвет през октомври, където ще стане ясно как ще продължи оттук нататък икономическото управление на съюза. Именно затова euinside потърси позицията на Министерството на финансите по договореното в Брюксел. Ето и отговорите, които получихме и публикуваме без съкращения: повече на euinside.eu

Докато чаках да започне брифинга в Министреския съвет, получих съобщение от генерална дирекция „Икономически и финансови въпроси” в Европейската комисия. Писмото надлежно ме уведоми, че всеки момент ще започне брифинг на еврокомисаря Оли Рен (предаван на живо на сайта на Комисията), който ще представи пролетната икономическа пррогноза на Брюксел. Приложени бяха прессъобщения на 3 езика + подробна презентация на прогнозата, включително за всяка държава-членка поотделно.

Докато преглеждах документите, влезе премиерът със солидно министерско войнство и брифингът започна. Моята мисия се изразяваше в търсенето на факти около една единствена дума: актуализация. Защото не е за вярване, че премиерът съобщава някак между другото и в контекста на антикризисните мерки и залозите за ДДС-то, че предстои актуализация на бюджета. повече на euinside.eu

Към момента има известни проблеми с приходната част в бюджета, но те са били предвидени още през декември 2008 година. Именно затова, в Бюджет 2009 има заложени буфери, които и в момента работят и са повече в сравнение с предходни години. Това се казва в официалната позиция на Министерството на финансите ... повече

България е получила 2 млрд. и над 600 млн. евро по всички възможни програми на ЕС към май 2009 г. За сметка на това е внесла в бюджета на Общността само 843 млн. евро от началото на членството - 1 януари 2007 до 30 април 2009. Това съобщи вицепремиерът Меглена Плугчиева, която отговаря за усвояването ... повече

В много скоро време е възможно бюджетът да не може да плаща повече заплати и пенсии, тъй като е напълно провален. Това казаха лидерите от Синята коалиция днес като обявиха още, че са готови да предоставят незабавно идеите си на правителството, за да се избегне пълната катастрофа на бюджета. Мерките, ... повече