Промени в Лисабонския договор ще има, макар и частични, стана ясно на изненадващ среднощен брифинг на президента на Европейския съвет Херман ван Ромпой и председателя на Европейската Комисия Жозе Мануел Барозу. Причината е необходимостта от постоянен кризисен механизъм за еврозоната, който да бъде в съотвествие с конституционните изисквания на страните-членки.

Както знаете, за промените настоява Германия, чийто Конституционен съд няма да уважи евентуално продължаване на действието на временния фонд, което изтича през 2013 година, нито създаване на постоянен механизъм в противоречие с Договора, който забранява спасяване на бедстваща страна- членка. "Ако одобрим механизъм, който няма конституционни гаранции в  страните-членки, това би било бедствие", обясни Ван Ромпой. повече на euinside.eu

Противоречиви оценки дадоха някои от групите в европейския парламент на резултатите от Съвета на лидерите на 17 юни. Оценката на най-голямата група - на Европейската народна партия, е изцяло положителна. Което е разбираемо, предвид, че начело на Европейския съвет (както и на Европейската комисия, и на Европейския парламент) стои техен представител - постоянният президент на Съвета Херман ван Ромпой.

„Решението на европейските лидери да съчетаят фискалната дисциплина с икономически растеж е правилната политика”, коментира председателят на групата на ЕНП Жозеф Дол. Той е доволен и от решението за наблюдение на фискалната политика на страните членки, съпроводено с прогресивни санкции за „лошите момчета” и стимули за „добрите ученици”. повече на euinside.eu

Френско-германската сделка от Довил пожъна повсеместни критики. Както и euinside писа, Германия отстъпи от позицията си за автоматични санкции за страните от еврозоната, които нарушават финансовата и икономическа дисциплина. Целта беше да спечели френската подкрепа за постоянно действащ механизъм за решаване на кризи, който да замени временния спасителен фонд за еврозоната.

„Файненшъл таймс” пише, че президентът на Европейската централна банка Жан-Клод Трише също е недоволен от липсата на бързи и строги санкции. Трише не е съгласен с някои моменти от споразумението, постигнато от европейските финансови министри в рамките на работната група, оглавена от президента на ЕС Херман ван Ромпой. повече на euinside.eu

Утре Европейската комисия ще излезе с конкретни законодателни предложения за икономическото управление на Съюза. Процесът по изграждането му е на финалната права и се очаква да получи завършен вид на Европейския съвет в края на октомври. В навечерието на публичното представяне на предложенията на ЕК, те бяха обсъдени от работната група, ръководена от президента на ЕС Херман ван Ромпой.

Както отбелязва самият той в съобщението си до медеиите, много от идеите, залегнали в предложенията, са резултат именно от работата на групата. повече на euinside.eu

Първият Европейски съвет за тази година ще се проведе "под прикритие". Официално темите на Съвета са енергетиката и иновациите, но всъщност гвоздеят в програмата вероятно ще бъде поредният френско-германски план, този път с гръмкото име „Пакт за конкурентоспособност”. Разбира се както самият план, така и предстоящото му обсъждане от лидерите са строго пазена тайна и официално такава точка в дневния ред няма. Според неофициални информации обаче, лидерите на Германия и Франция Ангела Меркел и Никола Саркози смятат да представят пакта по време на обяда.

В традиционното си обръщение към лидерите, председателят на Европейския съвет Херман ван Ромпой отбелязва само, че по време на следобедната сесия на Съвета вниманието ще се съсредочи върху финансовите проблеми на еврозоната. „До март трябва да вземем решение за редица реформи, за да консолидираме финансите си и да защитим страните-членки от бъдещи кризи. В петък ще поставим задачите на европейските институтици, които ще поемат отговорността за подготовката на всеки елемент от пакета с реформи.”

В шахмата има едно игрово положение, наречено пат, при което никой от играчите нито губи, нито печели. Точно такова положение достигна и Европейският съюз след десетилетия на институционално, икономическо и валутно изграждане. И колкото и да изглеждаше от националния брифинг на британския премиер Дейвид Камерън след Европейския съвет на 17 юни, че Великобритания е единственият печеливш, истината е, че Великобритания е също част от този пат.

В какво се състои патът?

Всички играят по сравнително общи правила, с доста изключения и с често неприлагане на санкции. Всички са наясно, че това е краткосрочно, но пък от гледна точка на "националния интерес" (разбирай следващите избори), подобен стил на игра е напълно задоволителен. повече на euinside.eu

По силата на известната фраза, според която дяволът е в детайлите, той се оказа в Довил. Там, в доста странен формат, се събраха лидерите на Франция и Германия в очакване и на руския президент. А още по-странното е, че срещата произведе обща френско-германска декларация, посветена на икономическото управление на ЕС. Документът се появи буквално едновременно със съобщението на президента на Европейския съвет Херман ван Ромпой, че оглавяваната от него работна група е приключила доклада си по същата тема и е готова да го представи на Съвета идната седмица. Самият доклад не е публичен и всички осведомени бягат от коментар за него като дявол от тамян, за да останем в същата стилистика.

Френско-германската декларация, обаче, ясно показва какво не ни е съобщил ван Ромпой на този етап. Като цяло, решенията на работната група потвърждават известните и досега позици, подробно разработени в предложението на Европейската комисия от миналия месец. повече на euinside.eu

Лидерите на 27-те страни от ЕС подкрепиха плановете за икономическото управление на Съюза, разработени от финансовите министри в рамките на специалната работна група. На базата на предложенията на Комисията от 29 септември, реформите отиват в Парламента, където се очаква да бъдат разглеждани приоритетно и да бъдат приети до следващата лятна ваканция.

Макар и да не отразяват в пълна степен предложенията на Комисията (както е отбелязяно и в заключенията на Съвета), препоръките на финансовите министри представляват мащабна рамка за по-координирана и по-строга икономическа политика. Тъй като euinside е писал многократно в какво се изразяват промените, сега просто ще ги обобщим, без да влизаме в детайли. повече на euinside.eu

Октомврийският Европейски съвет беше колкото решаващ, толкова и предпоследен. Защото макар да отвориха вратата пред важните решения, лидерите ги оставиха за Съвета през декември. Нямаше как да е иначе, при положение, че броени дни преди срещата френско-германското предложение от Довил напълно промени фокуса на дискусиите, като извади на преден план темата за промени в съюзните договори.

Германия, подкрепена от Франция, настоява за изменения, които да легитимират създаването на постоянен спасителен механизъм за еврозоната, на мястото на сегашния временен фонд за Гърция. повече на euinside.eu

След Европейския съвет миналата седмица въпросът не е дали ще има промени в Договорите за ЕС, а как ще бъдат направени те. Ако до скоро идеята за изменения (след мъчителното приемане на Лисабонския договор) изглеждаше немислима, френско-германската декларация от Довил й придаде реални измерения. А Съветът даде зелена светлина намеренията да се материализират в конкретни предложения.

Както неведнъж вече обяснихме, за промяна в договорите настоява Германия, по две причини. Едната е, за да има правно основание за създаването на постоянен спасителен фонд за еврозоната, което при сегашните обстоятелства няма как да стане, защото може да бъде оспорено от германския конституционен съд. Другата причина е възможността страни от еврозоната, които системно нарушават Пакта за стабилност, да бъдат санкционирани чрез лишаване от право на глас. повече на euinside.eu

Европейската комисия трябва да е „силната ръка” в икономическото управление на Съюза. Тази позиция изразиха мнозинството евродепутати в разговор с председателя на Комисията Жозе Мануел Барозу в Страсбург. Той представи пред Парламента основните акценти в най-новото предложение на Комисията за конкретните инструменти на икономическото управление.

„Имаме нужда от прецизиран инструментариум от стимули и санкции. Без това, няма да можем да подсилим ефективно икономическото управление. А санкциите трябва да бъдат квази-автоматични”.

Евродепутатите нескрито упрекнаха страните-членки, че не са достатъчно активни по отношение на икономическото управление. повече на euinside.eu