Илюстрация на атмосферата на дискусията, която euinside организира заедно с политолога Владимир Шопов и неговия блог blogeurope за ползите, бъдещето и нуждата от Механизма за сътрудничество и проверка на Европейската комисия в областта на правосъдието и вътрешните работи. Дискусията се проведе на 17 май, понеделник от 10.30 часа и продължи до 12.30 в изключително открит и непринуден формат. Подробности за основните изводи очаквайте по-късно на euinside. вижте галерията на euinside.eu

Как механизмът за мониторинг на Европейската комисия (ЕК) в областта правосъдие и вътрешни работи (CVM) да бъде използван по-ефективно, за да има по-голям резултат и в крайна сметка да постигне целта си - върховенство на закона и работещи правила в България? Този въпрос обсъждаха политици, дипломати, представители на неправителствени организации, журналисти и граждани в рамките на дискусия, организирана от euinside и авторския блог на политолога Владимир Шопов blogeurope.

Още в самото начало на разговора говорителят на министерството на външните работи г-жа Весела Чернева отправи силно послание от името на правителството за промяната в отношението към Механизма от страна на новите управляващи. повече на euinside.eu

Мониторинговият механизъм на ЕК за България в областта правосъдие и вътрешен ред е необходим и полезен за България. Друг е въпросът дали страната ни пълноценно се възползва от помощта, която й се оказва чрез европейската оценка. И какво отвъд механизма трябва да се направи, за да продължат усилията за реформи. Тези въпроси обсъждаха участниците в дискусия за ползите и бъдещето на механизма, организирана от euinside и  blogeurope на политолога Владимир Шопов.

Може би най-силно разговорът беше провокиран от въпроса доколко т.нар. CVM (Сooperation and verification mechanism) е средство за външен контрол от страна на ЕК и доколко набелязаните в него проблемни точки се „интериоризират”, т.е. се припознават като част от вътрешния дневен ред и в България. И тук се оказа, че гледните точки са много. повече на euinside.eu

Говорителят на Европейската комисия Марк Грей обича да се шегува с българските журналисти, че винаги, когато наближи поредният мониторингов доклад на Комисията, "са просто обсебени от два въпроса - кога ще излезе докладът и добър ли е или лош (и по-добре ли сме от Румъния)". А всъщност нито конкретната дата е толкова важна, нито може да се постави формална оценка на доклада - важното е какво наистина пише в него. И разбира се, кой как го чете.

Посрещането на докладите на Брюксел отдавна не е съпродовено с някаква тръпка, а отразяването им в медиите се свежда до правителствените реакции - преди протоколни, сега – натрапчиво благодарствени. Всъщност правилният въпрос за доклада, ако изобщо е само един, никога не се задава - какво е новото този път. Защото Комисията, макар упорито да повтаря едни и същи критики - очевидно за да покаже, че съответните проблеми не са решени -винаги добавя и нови елементи (например в доклада от юли 2010 сериозен акцент бяха обществените поръчки). Именно проследяването на тези нови теми показва как се развиват наблюдаваните събития – в областта на съдебната реформа и борбата с корупцията и организираната престъпност. повече на euinside.eu

Няма срок за премахване на механизма за наблюдение и контрол, който беше наложен над България  и Румъния за сметка на присъединяването им на 1 януари 2007 г. Само срокът за налагане на предпазна клауза изтича в края на годината, обясни вицепремиерът и външен министър Ивайло Калфин, който отчете 4-те години от мандата си. Той определи мониторинга като много добър: "Този механизъм е разработен заедно с нашата страна. Този механизъм не е наложен от ЕС, за да размахва пръчки и тояги в България. Този механизъм е изработен заедно, с България и от ЕС така, че, действително, да имаме максимално информация и максимално сътрудничество в тази област".  повече на euinside.eu

България направи още една стъпка към Шенген, но само по отношение на техническите критерии. „Работната група по въпросите на Шенген е одобрила доклада от оценката в областта на шенгенската информационна система ШИС/СИРЕНЕ, където е било констатирано, че България покрива необходимите изисквания. Одобрен е бил и докладът от допълнителната оценка на българо-турската сухопътна граница”, съобщи Министерството на външните работи.

Според съобщението, България е отговорила изчерпателно на всички допълнителни въпроси, поставени до момента от другите страни-членки. За да финализира техническата оценка на охраната на българо-турската сухопътна граница, обаче, работната група ще направи още едно посещение в страната ни през втората половина на март. повече на euinside.eu

Устремът за реформи вече е просто и ясно ангажимент - тази промяна в стилистиката ясно показва посланието на междиния доклад на ЕК по мониторинговия механизъм. Макар докладът да е „технически”, т.е. в него липсват политически оценки, отношението на Комисията по ключови въпроси е недвусмислено ясно: като страна-член на ЕС България има ясни ангажименти, а само политическата воля не е достатъчна за изпълнението им.

А какво се е случило с устрема за реформи? „За да запази реформаторския устрем, България следва да продължи да съсредоточава усилията си върху националната стратегия за съдебна реформа и да осъществява задълбочена реформа в съдебната система и в полицията.”

Това изречение е директен отговор на опитите на правителството да прочете годишния доклад от юли 2010 изцяло в своя полза и като критика само към съдебната власт. Деликатните намеци за полицейска реформа досега (миналата година пишеше „да продължи реформата на полицията”) очевидно не са били приети достатъчно сериозно, затова се налага да се каже ясно – реформата в съдебната система трябва да върви ръка за ръка със „задълбочена” реформа в полицията. повече на euinside.eu

За разлика от друг път, последният междинен доклад на ЕК по Механизма за сътрудничество и оценка не беше повод за много коментари от страна на правителството. Затова euinside разговаря с г-н Росен Кожухаров, директор на Дирекция "Механизъм за сътрудничество и оценка" в Министерството на правосъдието, която е пряко ангажирана с подготовката на мониторинговите доклади.

euinside: Кое според вас е най-важното, което трябва да прочетем в този доклад?

Росен Кожухаров: Най-важното е тенденцията - това е трети пореден доклад [трети за управлението на ГЕРБ], който отразява положителните тенденции в почти всички сфери, засегнати в Механизма. Тъй като стремежът ни е за трайност в съдебната реформа, няма по-положително от това, че докладът формира тенденция и това е трети положителен прочит на страната. И за първи път в този доклад се очтитат резултати по дела-  това никога не го е имало преди. повече на euinside.eu